根据县委统一部署，县委第一巡察组于2023年4月18日至7月14日对政府投资项目代建中心进行了巡察，8月30日反馈了巡察意见。为全面抓好县委第一巡察组反馈意见的整改落实,代建中心全体干部职工，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照省委、市委、县委关于巡察整改工作的部署要求严格落实，把巡察整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，明确政治责任，坚持问题导向，强化政治担当，敢于面对批评，抓实巡察整改，不折不扣以实际行动进行整改，目前整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是强化思想认识，扛起巡察整改政治担当。在2023年8月30日下午接到县委第一巡察组反馈意见后，我中心党支部高度重视，立刻召开了整改落实工作会议，9月5日上午，再次召开了班子整改落实扩大会议。会上传达了县委第一巡察组反馈意见整改落实会议精神，代建中心党支部切实扛起巡察整改工作政治担当，将巡察整改落实工作做为一项重大政治任务，要求全体党员干部切实统一思想，提高政治站位和政治觉悟，精准聚焦整改问题，主动认领、对号入座，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格要求推进各项整改任务落实到位。

二是强化组织领导，压紧压实巡察整改主体责任。代建中心迅速对县委第一巡察组反馈意见整改落实工作进行了安排部署，成立由党支部书记、中心主任胡亚东任组长的整改落实工作领导小组，党支部书记作为第一责任人，切实担负起牵头抓总的政治责任，对整改工作亲自组织研究、亲自动员部署、亲自督促推动。认真对照巡察反馈意见研究制定了《昌黎县政府投资项目代建中心关于县委第一巡察组反馈意见的整改落实工作方案》，逐项制定了有针对性的具体整改措施，明确了每一项整改措施的任务要求、牵头领导、责任科室和整改时间，确保整改落实工作取得实效。

三是强化调度督导，全力以赴抓好整改落实。整改落实工作领导小组下设办公室，加强调度和督导，强化跟踪督办，制定了整改工作台账、问题清单、任务清单和责任清单，实行整改任务台账和整改进展周报告制度，推动整改任务加快实施、取得实效。2023年9月8日党支部书记胡亚东对整改落实工作进行了调度督导，把落实整改工作作为目前工作的重中之重，全力以赴抓好整改落实。

二、整改落实的成效

截至目前，整改工作取得阶段性成效，县委第一巡察组反馈的3个方面17条问题，已全部完成整改工作。

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距、自觉运用党的创新理论指导推动项目建设工作有欠缺方面

1．关于“政治理论学习重形式、轻实效，项目代建职能未充分发挥”问题

（1）针对“理论学习时效性不强”问题。一是立即撤销理论学习中心组。准确把握学习要求，不搞盲目统一上下一般粗。二是理论联系实际，结合本职工作制定学习计划。在学习理论时，将其与代建工作相结合，并就代建工作谈个人观点、看法并形成学习心得。更好地理解和应用理论知识，提高学习的针对性和实效性。三是加强学风建设，建立严格的学习管理制度，确保每位党员都要按照要求参加“三会一课”，并且必须认真完成学习任务。党支部书记加强对党员干部“三会一课”学习情况的督促检查，确保学习任务得到有效落实。

（2）针对“围绕中心服务大局意识欠缺”问题。一是主动担当，多措并举，积极协调旅游文广局对县文化中心项目的推进工作。目前按县委书记专题会议定县文化中心项目由旅游文广局牵头，由县旅投公司收购后在农发行融资途径解决资金问题后，推进县文化中心项目实施。2024年3月20日，李清县长主持召开了昌黎文化中心项目专题会议，对该项目进行了明确的指示安排，代建中心抓紧制定解决方案，加快县文化中心项目的实施。二是组织多方专家及相关部门研究解决方案，形成专家解决方案后报上级领导批示。三是积极配合县委党校协调昌黎镇迁坟问题。针对宠然苑小区遗留问题，政府相关会议已经议定出了解决方案。目前我中心正在与县委党校密切配合，相互推进项目融资及实施。自2024年3月15日，县委党校项目已进场施工。

2．关于“主动作为意识欠缺，职能履行不到位”问题

（3）针对“未及时拨付工程款”问题。一是对现在承担的代建项目进行全面疏理，查找是否存在拖欠其他工程款，摸清底数。未发现存在拖欠工程款情况。同时，发现问题及时向主管县领导汇报，找出解决问题办法并及时解决。二是对现在承担施工的2个项目，重新审核当时政府与施工方签订的合同，按时间节点厘清支付工程款备忘录，防止出现未按时间节点拨付工程款的情况发生。

（4）针对“对施工现场监管不到位”问题。一是加强人员培训。对监管人员进行专业培训，提高其监管能力和水平，使其能够更好地履行监管职责。对施工方人员进行安全知识培训，增加施工人员安全意识。同时，与施工方对接，调换施工现场主要负责人，将懂施工技术、懂施工安全、懂施工标准、懂施工管理人员调配到施工现场。二是就赔偿问题深入居民家庭，按照一事一办、一事一解、一事一销号原则，解决了岗亭、居民窗户玻璃、阳光房屋顶玻璃、人防门框墙底部钢筋未设置预留槽等设施损坏赔偿。三是建立健全监管制度。制定详细的监管制度和流程，明确监管责任和要求，加强对施工现场的监管力度。

（5）针对“工作缺乏创新发展理念”问题。一是开展外出取经学习。2023年11月21日和12月21日，中心领班子成员和部分中层骨干分别前往市代建中心和海港区代建中心进行取经学习，详细学习了市代建中心和海港区代建中心的代建工作流程、项目代建管理等方面的先进经验和方法。二是加强与县委党校的工作沟通。单位领导班子每周与县委党校主要负责人开会研讨关于县委党校迁建工程的项目办理过程中遇到的各种问题，并在会上提出在进行项目手续办理时，要相互配合，把握各个阶段的时间节点，为县委党校项目顺利完工提供坚实的保障。

（6）针对“未及时缴纳农民工工资劳务费”问题。一是主动作为，积极配合县委党校协调县财政局跑办缴纳农民工工资劳务费手续。2023年12月8日已拨付并缴纳农民工工资劳务费。二是责成专人盯办县住建局，系统通道开通，及时办理新进场人员信息录入、农民工享受的各项待遇等工作。

3．关于“风险防范意识不强，意识形态和保密工作做的不实”问题

（7）针对“思想引领不力，意识形态工作责任制压实不够”问题。一是领导班子带头自我反思与学习。审视自己在意识形态工作中的不足之处，主动学习相关理论和政策，提高对意识形态工作重要性的认识。二是制定整改计划。明确目标和具体措施。将意识形态工作纳入年度工作要点并纳入个人“四述”报告中，设定可衡量的指标和时间表并逐月随代建工作推进。每季度最少召开一次意识形态与当前代建工作研究、汇报会议并形成推进下步工作备忘录。三是定期汇报和反馈。定期向上级领导或相关部门汇报个人意识形态工作的进展情况，接受监督和指导，及时调整和改进工作。

（8）针对“落实保密工作责任制不彻底”问题。一是健全保密工作制度。2023年9月11日召开保密工作会议，成立中心保密工作领导小组。制定和完善保密工作制度，明确保密工作的范围、要求和程序，确保保密工作有章可循。二是强化保密工作责任意识。加强对干部职工的保密教育，提高对保密工作重要性的认识。加强对保密工作的管理，确保保密材料完整及时归档。三是及时转发保密提醒。建立保密提醒转发的工作流程，利用微信等现代化工具，及时跟进县保密工作及保密提醒转发。四是全面签订保密责任书。要求全体干部职工签订保密责任书，明确员工在保密工作中的责任和义务，提高他们的保密意识。

4．关于“落实整改主体责任不到位，整改效果打折扣”问题

(9)针对“2020年9月，县委第四巡察组对县社会公益项目建设管理中心（2022年6月更名为县政府投资项目代建中心）开展了常规巡察问题在本轮巡察中依然存在”问题。一是2023年9月14日召开班子会，针对班子成员一岗双责制度进行教育培训，厘清班子成员各自责任，分工具体细化，按分工承担整改具体问题，在实际行动上切实贯彻落实整改要求。二是对财务人员加强培训教育，严格遵守财务管理制度，让制度管事、管人。三是从班子做起，带头加强党建教育，以身作则，定期开展关于党内政治生活教育大会。

（二）关于抓作风建设力度不够，廉政风险防控存在薄弱环节方面

1.关于“底线意识不强，违规接受固定资产”问题

（10）针对“昌黎县滨海城市建设投资发展有限公司1辆面包车一直未办理过户，导致该车无法重新入固定资产账，闲置待处理”问题。一是建立健全制度。完善内部管理制度，明确规定固定资产的接受、管理和使用程序，确保合规性。二是严格监督检查。加强对固定资产的监督检查，定期进行审计和盘点，发现问题及时整改。三是聘请了中介公司，对该车评估作价。协调县国资办，将该车重新入固定资产账。

2.关于“规矩意识欠缺，财务管理不规范”问题

(11)针对“未执行收支两条线，利息收入未上缴财政”问题。一是2021年11月份，已将2020年利息收入26957元上缴国库。二是2021年利息收入10237元，存入三方共管账户，即代建中心、县住建局和银行代建项目安全措施费专用账户，上缴国库需我中心、住建局及银行三方共同签章，经请示县主管县长再次与县住建局进行沟通，已将未上缴利息上缴国库。

（12）针对“零余额向实有资金账户转账”问题。一是建立健全财务制度。制定详细的财务管理制度，包括预算编制、资金管理、成本控制、财务报告等方面的规定，确保财务管理的规范化和科学化。二是提高财务人员素质。加强对财务人员的培训和教育，提高其业务水平和职业道德素质，确保财务管理工作的质量和效率。三是加强财务监督。建立健全的财务监督机制，加强对财务管理工作的监督和检查，及时发现和纠正问题，确保财务管理工作的规范和合规。

3.关于“干部职工教育管理有缺失，工作作风散漫”问题

（13）针对“机关工作作风拖拉散漫”问题。一是2023年12月1日召开机关工作作风整顿会议以及警示教育大会，修改完善机关工作纪律制度，对于有期限完成的事情，规定至少提前一天完成。二是重新制定《请销假管理制度》，并继续执行不定期查岗制度，严格落实审批流程。三是针对未按照巡察组规定的时限上交个别谈话材料，导致谈话材料不全没有及时交给巡察组的问题，由班子成员找当事人进行了谈话，该类人员引起了重视，保证此类事项不再发生。

4.关于“管党治党责任意识不强，落实全面从严治党“两个责任”不够有力”问题

（14）针对“班子会上缺少对党风廉政建设工作进行安排部署”问题。一是加强组织领导。2023年10月9日召开党风廉政建设工作会议，强调党风廉政建设工作的重要性，建立党风廉政建设领导小组，明确班子成员在党风廉政建设工作中的职责和分工。二是制定工作计划。根据上级要求和实际情况，制定党风廉政建设工作计划，明确工作目标、任务和重点，要求班子会对党风廉政建设工作进行专题研究和安排部署，并做好会议记录。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党建有不足方面

1.关于“民主集中制落实不坚决，“三重一大”议事决策制度执行不规范”问题

（15）针对“代建中心个别项目缺少查阅到集体决策相关会议记录”问题。一是完善“三重一大”议事决策制度。明确“三重一大”资金额度，超过5000元的资金纳入大额资金管理范围，规定会议记录的要求和流程，确保每次决策都有详细的记录。二是加强培训。组织相关人员参加培训，学习“三重一大”议事决策制度的具体要求和流程，提高其对制度的理解和执行能力。三是建立监督机制。对“三重一大”议事决策制度的执行情况进行监督和检查，发现问题及时整改。

2.关于“党建工作责任落实不到位，党组织的战斗堡垒作用发挥欠缺”问题

（16）针对“落实党建工作责任制有差距”问题。一是2023年9月22日召开党支部全体党员大会，制定今年9月份以后的工作计划、学习计划、活动计划等党建重点工作。实时跟进县委组织部、宣传部的学习提示，开展志愿服务等活动。二是调整支部手册填写和管理人员，由党支部组织委员承担党支部文书工作。

（17）针对“党支部工作手册记录不规范”问题。一是加强教育培训。不定期派支部组织委员到县直工委进行业务学习，提升党务工作的业务水平。二是严格审核把关。建立党支部手册记录的审核制度，确保记录的准确性和规范性。指派专人负责审核，对于不规范的记录及时指出并要求改正。三是加强监督检查。定期对党支部手册记录和工作要点的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改。对于严重违反规定的行为进行相应的惩处。核查2020年以来的党支部工作手册，对不能够及时参会的4名人员进行了诫勉谈话，未参会人员纷纷表示以后保证按时参会。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以这次巡察整改为契机，增强干好代建工作的动力。

（一）持续深化整改。对于已经完成的整改任务进行巩固和深化，认真学习关于做好新形势下党建工作的重要讲话精神，积极探索做好党建工作的措施和办法，确保整改成果得到长期保持。

（二）加强监督检查。加强对整改工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对整改情况进行检查和评估，发现问题及时解决。

（三）建立长效机制。针对巡察中发现的问题，深入分析原因，建立健全长效机制，从制度上、机制上解决问题，防止问题再次发生。

（四）强化责任担当。强化单位领导班子和领导干部的责任担当，认真履行整改工作主体责任和“一岗双责”，确保整改工作取得实效。

（五）加强队伍建设。加强干部队伍建设，提高干部素质和能力，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为单位的发展提供有力保障。

（六）推进全面从严治党。以巡察整改为契机，推进全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。                  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2024年4月16日至2024年6月15日）。

联系方式：电话：0335—2882566（工作时间）

                 传真：0335—2882566

                 地址：昌黎县市民中心648室

                 邮编：066600

              昌黎县政府投资项目代建中心

                          2024年4月16日