根据县委统一部署，2023年4月18日至7月14日，县委第一巡察组对市场监督管理局党组进行了巡察。8月10日，县委第一巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察组反馈的情况，都是我们工作中存在的关键问题，切中要害，提出的整改要求及建议明确具体，务实有用，我局党组完全赞同并诚恳接受。在整改过程中，提高思想认识，勇于正视问题，把巡察组对整改落实的要求转化为改进工作的强大动力，转化为解决实际问题的有效对策，切实把整改工作落实到位，全面提升市场监管工作效能。

（一）积极部署，加强领导

坚持领导带头，上下联动，全员整改，成立以党组书记、局长袁伟同志为组长，其他局党组成员为副组长，各所室负责人为成员的市场监管局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人具体负责整改材料收集、统筹和整改进度督报。通过召开会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，确保整改工作统筹有人管、推进有人抓、具体有人干。

（二）细化举措，压实责任

紧扣巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，深刻剖析，对照检查、认领责任，精心组织，强力推进。聚焦问题，突出重点，制定整改方案，明确整改目标，细化为3个方面28项具体整改任务，责任到人，建立整改台账，逐项逐条明确负责人和完成时限，督促整改落实到位。

（三）严督实查，跟踪问效

实行跟踪督办，严格责任追究，坚决防止擦边球、打折扣、搞变通，确保巡察组反馈意见整改落实真到位、真见底。注重实效，坚持把巡察整改工作与建立长效机制紧密结合起来，将整改的过程转变为进一步推进全面从严治党向纵深发展的过程，以实际行动改出新成效，改出新作风。

二、整改落实的成效

收到县委第一巡察组反馈巡察意见和问题清单后，局党组迅速行动，逐条认领，对照清单一项一项抓好整改落实，截至目前，县委巡察组反馈的3个方面28条问题，已完成整改27条，未完成1条。

已经完成整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

1．关于“落实上级决策部署和工作要求不够有力，推进市场监管事业责任感不强”问题。

（1）针对“党史学习教育不深不实”问题。一是提高政治站位，增强大局观念。局党组压实主体责任，对党史学习教育不深不实问题深入分析，确保整改落实到位，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是加强政治理论学习，强化党性修养。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，着力学懂弄通做实，联系实际情况，理论指导实践。通过自我学习、集中研讨等方式，真正将学习内容联系到本人实际工作中。深入学习，不断深化对党的路线方针政策的理解，灵活运用政治思维思考和处理问题，提高全局观念，用科学的眼光来审视和谋划安排主题教育。组织各支部以支部为单位进行学习，采取深入自学、集中研读、交流研讨等多种方式，深入开展学习。依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。明确学习重点，组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，结合实际用好选读书目和我省特色书目，掌握基本内容、基本观点、基本要求。三是抓好贯彻落实，推进“我为群众办实事”。吸取党史学习教育不深不实经验教训，深入开展主题教育，扎实推进“我为群众办实事 ”活动，提高整体配置能力，协调好各方面关系，切实为民服务。同时，在实践中锻炼提升，积极强化纵向联系和横向对比，与党员干部群众多沟通交流，强化对学习教育整体认识，更加科学地分析谋划，抓细抓长，积极总结，改进提升，在做到学以致用，在实践中不断锻炼成长。

（2）针对“理论学习不够深入”问题。一是严格制定理论学习中心组学习计划，利用党组会、中心组学习会、机关学习日，围绕习近平总书记对河北的重要指示精神，结合本单位工作实际，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效。二是班子成员强化学习意识，提高学习自觉性，学用结合，认真撰写学习笔记。三是根据县委宣传部工作安排，组织开展宣讲活动，做好宣讲档案整理工作。

（3）针对“统筹推进‘国家食安城’创建工作有差距”问题。一是积极发挥食安办作用，统筹食安委相关成员单位，联合督导，目前共召集联席会5次，开展联合督导4次。二是多措并举开展点位打造工作。其一，利用“点位打造——指导提升——督查整改——模拟验收”四步法推进创建国家食品安全示范城市“点位”打造工作；其二，举全局力量包保下沉，抽调人员开展“点位模拟验收”、“点位模拟验收回头看”和“模拟验收临门一脚”行动；其三，考虑城区商户较多，积极协调相关部门，将昌黎镇分为三个片区进行打造提升，路西由市场监管局打造，路东由昌黎镇打造，路南由城管局打造。三是建立长效机制，结合“两个责任”包保情况，将创城任务分配至各包保干部，提升点位打造效率。四是县创建办根据“点位打造明白纸”整理各业态点位所需宣传、公示、制度、记录等资料，统一印制承诺书500份、食品安全制度500份、两个责任公示牌200张、各项记录本3000余份。县市场监管局和各辖区乡镇全面对接，要求所有分局对创城点位实行分包责任制，每个点位都要责任到人，监管人员要手把手打造提升，确保点位打造工作全面过关。截止目前，已完成食品“三小”行业打造53家，其中小餐饮示范打造42家，小作坊示范点位9家，小摊点示范点位12家。其他业态已完成两轮次“清点扫街”全覆盖行动。

2．关于“大局意识欠缺，统筹推进机构改革深度融合不够”问题。

（1）针对“审批服务事项划转交接不彻底”问题。一是坚持问题导向，举一反三，能立即解决的立行立改。目前已通过会议形式对外告知各乡镇，对内通知各股室、分局自2023年9月11日起不再参与涉及审批职能转移的现场核查工作；二是切实按照《河北省市场监督管理局关于食品生产加工小作坊和食品小餐饮登记实行告知承诺制的通知》的相关规定，主动与行政审批局对接，定时接收许可证发证前现场检查存在的问题以及许可证延续、变更信息等，以便我局在后续监管中及时跟进，确保审批监管有效衔接；三是主动对接省、市智慧监管信息系统平台，推进省局“许可备案系统”平台查询权限下放至基层分局，优化市场新增主体信息的互通，畅通审核监管信息平台资源共享。四是我局于2023年10月中旬、2023年12月下旬对昌黎镇等各乡镇进行了检查回访，未发现食品经营许可现场核查表有我局监管人员签字的问题。

（2）针对“内设机构违规行使处罚职能”问题。一是印发工作提示，要求办案机构在执法办案过程中严格依照“三定方案”中所定职能来判断执法主体是否符合规定，是否具有行政处罚职能，明确局内设机构无行政处罚职能。二是严格法制审核。在法制审核过程中，严格按照《市场监管行政处罚程序规定》对办案主体是否符合三定方案做出判断，对于不合格案卷予以退回。截至目前，2023年行政处罚案件均由各分局办理。

3．关于“工作缺乏责任心，职能作用发挥不充分”问题。

（1）针对“落实食品安全‘两个责任’有短板”问题。一是加强督导检查力度，新集镇包保主体在2月中旬完成分配，昌黎镇包保干部认领包保主体过多的问题，由昌黎镇调度安排23个社区的工作人员参与到包保工作中来，已将包保主体分散，达到普遍包保水平。县级包保干部因职务调整也及时相应更换包保干部。二是县两个责任工作专班定期开展通报，督导提醒各级包保干部开展包保检查工作，保证包保检查效率和包保质量。三是定期开展“两个责任”培训，先后为包保主体和包保干部召开培训6次，提高包保干部的包保检查重视程度。四是创新机制，数字赋能。开发“食责通”小程序，方便包保主体落实主体责任，有效打通包保干部与包保主体数据壁垒，贯通属地管理责任、企业主体责任、监督管理责任“三方责任”。“食责通”小程序从7月1日开始正式上线，现有食品生产经营企业158家参与使用“食责通”小程序，其中食品生产企业69家，食品经营企业5家，餐饮企业12家，中小学、幼儿园食堂69家，集体配餐单位2家，医院食堂1家，截至目前，共建立食品安全信用档案160份，上传食品安全总监任命书和食品安全员授权书300份，开展“日管控”5263次，开展“周排查”722次，开展“月调度”154次，开展食品安全自查94次，对于企业在使用过程中存在的问题进行通报约谈，“食责通”小程序使用逐步走向正轨。

（2）针对“药械妆案件查办力度不足”问题。一是开展药品安全巩固提升行动，制定了《昌黎县药品安全巩固提升行动方案》，成立行动领导小组，切实抓好药品安全巩固提升行动各项任务的落实。二是加大药、械、妆案件查办力度。截至目前，共计查办药、械、化一般程序案件60件，简易案件57件，罚没款共计8.67万元。三是推动药品安全行政执法与刑事衔接。完善行刑衔接机制，以今年国家最高检、最高院、市场监管总局联合制定下发《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》为契机，强化信息共享，做好行刑衔接工作。截至目前，我局已移送昌黎县公安局药品案件1件。

（3）针对“特种设备检查留有死角”问题。一是修订年度监督检查计划，增加特种设备使用单位的年度抽查比例，尽快达到全县特种设备的全覆盖检查。其一，特种设备检察股要增加对各分局的抽查率，确保分局对特种设备使用单位的检查质量；其二，各分局要提高日常检查质量，及时发现问题、解决问题，防止设备“带病”运行；其三，根据辖区具体情况增加年度抽查数量。各分局要根据辖区企业类型、特点，在按照县局年度计划的基础上增加检查企业数量，有针对性地对企业进行检查，确保设备安全。二是立即由特种设备检察股牵头，由一分局对东山帝景小区电梯,发现小区物业即硕达物业公司存在两方面问题：其一是未见安全总监、安全员任命文件；其二是电梯安全管理制度部分不符合实际。目前两方面问题已整改完毕。由四分局对宏建矿粉建材压力容器分别进行检查，发现企业未见特种设备安全附件台账，限期提供台账。目前企业已建立安全附件台账。同时，强勇加油加气站秦涛等人的安全管理员证和特种设备作业人员证，现场检查时即立行立改，均已盖章聘用。三是举一反三加强对全县特种设备的安全监管。特种设备安全为市场监管局三大安全之一，关系人民生命财产安全，须臾不可忽视。一方面要不断督促企业强化主体责任意识，建章立制做好生产安全工作；另一方面采取“服务+监管”的模式，确保企业设备及时办理使用登记、及时进行定期检验并建立技术档案，确保特种设备使用安全。四是以此次巡查为契机，建立对企业问题隐患的提示提醒机制和“分局日常检查、股室定期抽查”的长效监管机制，不断加大日常检查频次，建立安全隐患排查整改机制，保证设备健康运用。同时加强对特种设备监管人员的培训力度，不断提升检查能力和水平。

4．关于“防范化解重大风险责任意识不够强，应对风险能力不足”问题。

（1）针对“对意识形态工作认识不够深”问题。一是加强意识形态工作，筑牢思想防线。将意识形态工作放在全局各项工作的重中之重，在各个层面抓实抓细意识形态工作，及时以红头文件形式印发意识形态工作相关文件，传达学习上级关于意识形态工作文件精神，为党组各项工作的开展提供有效的指导，维护意识形态工作安全稳定。制定印发了《2023年意识形态工作方案》，将意识形态工作作为党建和业务工作的重要内容，列入年度工作要点，与党建和业务工作同部署、同落实，深入实施意识形态工作责任制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，牢牢把握意识形态工作主动权，确保取得良好的效果。二是制定《昌黎县市场监督管理局2023年“扫黄打非”工作实施方案》为进一步规范文化市场秩序,深入清理有害出版物及信息,全面扫除各类文化垃圾,营造良好社会文化环境。三是成立网络意识形态工作领导小组，将意识形态工作与市场监管工作融合推进，占据主流宣传阵地，树立正能量传播平台，主动预防和有效排除各类风险隐患。制定工作方案形成网信工作机制，加强局机关网络自媒体安全管控，强化全体党员干部的网络安全意识，发挥好网络平台宣传力量，多角度宣讲、不间断造势，通过源源不断的意识形态工作投入，切实把正确的人生观、价值观、世界观渗透到人们心中，使社会主义核心价值观内化为大家的坚定信念、外化为个人的自觉行动，进一步凝聚思想共识，为县域经济发展稳定提供有力的舆论支持。

（2）针对“落实保密工作责任制不彻底”问题。一是进一步规范保密管理工作，不断提高防范意识，增强保密意识，已经建立借阅、销毁台账。组织人员与离岗离职人员做好离职脱密手续。二是加强组织领导，全面落实保密领导责任，组织干部职工学习《保密法》等保密法律法规通过学习不断提高职工保密意识和思想素质，来提高涉密人员、机关干部的保密防范意识，树立国家安全观念，做到警钟长鸣。建立了以局长负责全局的保密工作领导小组，由分管副局长负责科室的保密工作。组织专人开展《保密工作承诺书》签订工作，做到涉密全员应签尽签。

5．关于“落实巡察整改主体责任不到位，整改效果打折扣”问题。一是巡察问题整改工作坚持“一把手”亲自抓、带头做，带领全局上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持“一把手”亲自抓，分管领导牵头抓，中层干部具体抓。将巡察问题整改工作提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。二是坚持定期研究部署、督查通报，及时、全面地了解掌握每个问题整改的情况，加强工作指导，将问题举一反三，建章立制，不打折扣、不搞变通，坚决杜绝整改过程中的形式主义、官僚主义问题。确保整改措施精准，整改步骤有序推进。三是吸取上次教训，针对此次县委第一巡察组反馈意见，我局高度重视，及时召开2次党组会议研究部署此项工作，8月18日对巡察问题制定整改清单，责任明确到人，同时形成单独的整改落实工作方案，10月26日对整改工作进行推进，有效确保了整改效果。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“为民服务意识淡薄，投诉热线的作用发挥不充分”问题。一是对每天的投诉举报案件进行初步筛查，对看似问题比较严重、有立案调查可能的案件线索，先汇报给主管领导，视情节轻重进行分析、调查；进行调解的同时发现举报内容的，应当按投诉和举报予以分别处理，该立案的必须立案。如果不构成立案条件的，一定要写明不立案理由。坚决杜绝以调代罚，不作为现象发生。指导基层分局在调解消费者投诉、维护消费者合法权益的过程中，及时发现案源，加大执法力度，加强“诉转案”，净化市场环境。二是深刻查找不足，全面深刻，有针对性地做好分析研判。深入挖掘投诉举报问题深度，全面应用大数据对投诉举报热点问题、市场监管业务中的重点问题、各类专项问题等各方面做好全面分析。尤其针对价格违法行为、食品安全问题、广告违法行为、产品质量违法行为、不正当竞争行为、特种设备违法行为、网络交易违法行为、化妆品、药品及医疗器械违法行为、餐饮问题、物业服务问题等涉及人民群众切身利益的问题深刻分析并拿出解决问题的建议；加强“促督办”力度，认真核实，坚决杜绝超期未回复情况发生。对即将到办结期限的投诉、举报案件，提前督促基层分局办结并及时回复，务必做到办结率100%。2023年5月1日，昌黎县市场监督管理局七分局接到县局消保股转办的昌黎县沐天轩海鲜大排档未明码标价的投诉举报，立即到现场进场检查，该店确实存在未按照政府价格主管部门规定明码标价行为，对其进行立案查处。2023年6月25日，昌黎县市场监督管理局三分局接到县局消保股转办的举报信，根据信中案源，对昌黎县安山镇美奇糕点加工坊进行现场检查，确实在其营养成分表未标示出反式脂肪酸的含量，根据检查情况，对其进行立案查处。2023年6月13日，我局接到厂家投诉举报，昌黎县步行街内有两家服装店经营销售的衣服（始祖鸟、迪桑特、斐乐）侵权，针对该线索，执法人员对该两个店铺进行现场检查，两家店有经营销售始祖鸟、迪桑特、斐乐品牌的衣服，经厂家鉴定属侵犯其注册商标专用权商品，分别对两家店铺进行立案查处。

2．关于“工作作风不实，相关工作有漏洞”问题。

（1）针对“计量器具强制检定未能做到全覆盖”问题。一是立即下发工作通知，开展全县强检计量器具大检查工作，摸清工作底数，找准差距，拿出解决方案。向经营单位强调强检计量器具的检定重要性，强检计量器具都是涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大方面已被国家列入强检目录的计量器具，属于与人民生活密切相关的重要产品，必须按照规定实施强制检定，保证度量衡的精准有效，切实维护人民群众的合法权益。解决思想认识上的问题，强检免费不是不需要强检，不收费不代表可以不干工作。财政能不能保障强检经费不是不进行强制检定的理由。工作中要求各分局详细掌握辖区强检计量器具的底数，将强检计量器具检查作为日常巡查工作的一项重要内容，发现未经强制检定的计量器具，马上停止使用。二是建章立制，将强制检定计量器具检查工作推向深入。我局出台民生计量监督检查工作实施方案，对涉及人民生产生活的“民用四表”、医疗卫生、安全防护、环境监测、粮食收购等领域实施专项检查。三是强化工作督导检查，追责问效。主管领导带队，到各分局对强检计量器具台帐登记情况、检查查处情况进行督导检查，并现场深入辖区有代表性的单位进行实地随机抽查，按照受检率进行工作考核排名，对于工作排名靠后的通报批评。四是进一步加强质检所强制检定人员队伍建设，协同市场监管分局、市场建设等部门统筹安排，依法督促使用单位对超过检定周期或没有检定的电子秤到质检所进行检定。

（2）针对“新领域新业态监管存在短板”问题。一是从思想上高度重视，按照省市推进线上线下一体化监管、深入开展网络市场监管工作的总体部署，通过“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”全面整治全县网络市场。二是与公安网监、网信等部门建立网络监管联动机制，同时加强外部协调配合，形成监管合力。在信息共享、线索移送等方面同向发力。在以后监管工作中进一步细化工作举措，加强工作的整体性、系统性、协同性。三是进一步加强线上线下一体化监管原则，各股室、分局已开通网络监管账号，提升系统内网络市场线上线下一体化监管效能。强化各自工作职责，加强对各分局网络巡查工作，切实落实主体责任。四是制定网络市场监管具体工作方案，针对重点商品领域，强化监测监管。结合消费者、经营者和媒体反映的问题集中商品，突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。

（3）针对“公平便利营商环境营造不到位”问题。一是聚焦政务服务，做到便民利企有态度有速度。高质量做好了外资企业登记注册工作。做到“一对一”“全过程”的指导，让申请人只跑一次腿，当场就拿照。二是制定《昌黎县市场监督管理局行政执法办案制度》，以制度为牵引，以创建“规范化”队伍为目标，加强党建引领、规章立制、业务学习等手段，从思想上和制度上从严加强队伍管理和建设，使行政执法队伍素质不断提高。三是从加强队伍规范化建设入手，内强素质，外树形象，加强日常业务培训，扎实开展“法律大课堂”活动，进一步提升执法队伍正规化水平和执法人员的素质形象。加强与乡镇政府的沟通，避免出现因业务知识、执法程序等方面造成的投诉等问题，杜绝类似问题的发生。

3．关于“依法行政意识淡薄，执法办案不规范”问题。

（1）针对“‘三项制度’落实不到位”问题。一是印发工作提示，本着“谁执法、谁公示”的原则，要求执法人员在规定期限内将行政处罚内容公示到“信用秦皇岛”（10日内）和“河北行政执法公示平台”（7日内），杜绝迟报、漏报、瞒报现象。二是要求执法人员按照《昌黎县市场监督管理局行政执法全过程记录制度》落实全过程记录，行政处罚案件结案后均需制作全过程记录影像资料，办结后交办公室统一刻录光盘，以光盘形式入卷，与行政处罚案卷一同归档保存。截至目前，2023年行政处罚案件已全部公示。

（2）针对“执法案卷标准执行不严格”问题。一是行政处罚决定书号由政策法规股统一排序，杜绝混乱、跳号现象的出现；二是制定《昌黎县市场监督管理局行政执法办案制度》，要求执法人员按照案件来源将案件做出分类并在案件来源登记表中明确体现出来。2023年起行政处罚决定书号由政策法规股统一排序，截至目前，无混乱、跳号现象，处罚案卷均能明确体现案件来源类别。

（3）针对“审批制度执行不严格”问题。制定《昌黎县市场监督管理局行政执法办案制度》《昌黎县市场监督管理局行政处罚案件审理委员会工作规则》，规定审批文书中审批领导必须在签批栏写明审批意见及签字。然后由办案机构法制员初步审核案卷中审批环节签署意见，避免漏批、漏签等情况发生。截至目前，2023年度案卷无避免漏批、漏签等情况发生。

4．关于“规矩意识欠缺，财务管理不规范”问题。

（1）针对“报账资料手续不完善”问题。一是开展自查，对现有需要申报的发票再次核对，按要求规范手续，建立和完善各项制度的同时，在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效实施内部控制制度，保证财务工作的规范性。二是明确各个工作人员的职责权限，保障各项业务有序进行，分管领导组织财务人员学习业务知识，提高财务人员业务能力。

（2）针对“内控制度执行不严”问题。严格落实管理制度建立规范性的工作标准，杜绝此类问题再次发生，并进一步严格内控制度的执行，加强控制财务会计工作，组织人员业务培训，严格遵守财务制度，增强财务责任意识，提高财务部门的工作效率，促进财务工作的规范化及可持续性发展。

5．关于“管党治党两个责任意识不强，抓党风廉政建设不深入，局党组落实党风廉政建设责任不深不实”问题。一是严格按照《全面从严治党主体责任清单》要求开展工作，坚持每两个月一次召开专题研究党风廉政建设及全面从严治党工作内容的会议，认真贯彻落实上级文件精神。二是强化班子成员“一岗双责”意识，坚决落实全面从严治党的各项要求，结合工作实际，及时开展廉政谈话，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识。

（三）关于党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1．关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。

（1）针对“局党组违规决策”问题。一是提高政治站位，强化组织领导。深入开展自查自纠，就党组领导核心作用发挥、民主议事决策、内部监督等方面深入查摆问题，开展批评和自我批评。二是完善《党组议事规则》，落实民主集中制，科学决策。三是积极联系车改办，重新申请安装北斗定位系统，目前在用车辆均已安装北斗定位系统。

（2）针对“党内政治生活缺乏严肃性”问题。一是加强思想教育。局党组召开党组会，深入分析研判党内政治生活不严肃问题，深刻认识到加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务。教育引导党员干部坚持不懈强化理论武装，加强党性教育，加强纪律建设。二是严肃工作纪律。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。强化党内制度约束，扎紧制度的笼子。局党组自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断强化“四个意识”，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。完善《民主生活会制度》，要求班子成员结合工作实际，认真撰写相关材料，并对对照检查材料严格把关，认真审核，保证民主生活会高质量召开。三是提高组织生活质量。用好组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。扎实开好巡察整改落实专题民主生活会和主题教育民主生活会，创新方式方法，提高民主生活会质量。领导干部带头，班子做表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要自觉遵守《准则》，对照自己的思想和行动，敢于直面问题，敢于自我剖析，敢于向顽瘴痼疾开刀，结合工作实际、征集问题、谈心谈话情况，认真撰写发言提纲，开展批评和自我批评，坚决克服文过饰非、知错不改、避重就轻等错误倾向。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。确保领导干部严格遵守纪律，提高政治素质，严肃党内政治生活，切实整改落实到位。

（3）针对“整体缺乏凝聚力向心力”问题。一是加强班子成员之间的沟通交流，及时了解对方的意图和需求，在意见不同的情况下积极协商，尊重彼此的决定和执行力度，增强互相理解和信任。二是建立健全制度。进一步细化局领导分工，起草下发《昌黎县市场监督管理局关于调整局领导分工的通知》（昌市监管〔2023〕14号），明确每个岗位的职责与权限，遵守重大事项的决策程序，提高决策的透明度和公正性，加强考核和监督。三是注重团队建设。提高班子的凝聚力和团队合作精神，班子成员积极参加相关培训和活动，学习团队协作技巧和问题解决方法，提高班子成员的素质和能力，促进市场监管各项工作的顺利开展。

（4）针对“‘三重一大’议事决策制度执行不规范”问题。一是积极学习宣传，增强了对“三重一大”工作的认识。认真学习了“三重一大”事项的若干规定，深入领会三重一大”的主要精神，党员干部切实提高了对“三重一大”工作重要性的认识，增强了党员干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是细化昌黎县市场监督管理局“三重一大”事项清单19项，切实理清了决策范围，量化了工作任务，明确了工作方向。三是我局相继召开了2次研究“三重一大”事项的局党组会议，局党组严格按照“三重一大”议事决策制度要求，及时邀请派驻纪检监察组同志参会，群策群力，集思广益，“一把手”在议事决策中末位表态发言，共同讨论制定《昌黎县市场监督管理局行政执法办案规定》《昌黎县市场监督管理局行政处罚案件审理委员会工作规则》。

2．关于“党建工作责任落实不到位，存在‘重业务轻党建’倾向”问题。

（1）针对“落实党建工作责任制有差距”问题。一是严格落实党建责任制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,加强政治引领，把党的政治建设作为机关党建的首要任务，纳入年度计划和党建述职内容。二是制定《2023年机关党建工作要点》，对党员干部学习教育、党组织建设、机关作风建设、党风廉政建设等党建重点工作做安排部署，安排部署工作做到有会议、有责任、有落实。三是班子成员抓好分管部门党建工作，及时到包联党支部开展讲党课活动，加强政治理论宣讲，强化党员党性意识和组织观念，扎实推动党中央和省市县委重点工作落实到位。

（2）针对“发展党员不规范”问题。严格按照《发展党员规范化操作手册》要求，规范发展党员工作，认真整理和完善发展党员档案。按时间、按步骤进行发展党员档案整理，完善发展党员档案内容，规范填写《发展党员考察表》内容。2023年我局共发展党员3人，党员档案全部规范完成。

未完成整改情况

（一）关于党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

关于“执行新时代党的组织路线不严格，干部职工轮岗交流滞后”问题。

针对“市场监管局有7名中层干部在同一岗位工作5年以上”问题。一是进一步提高思想认识。要把交流轮岗工作作为提高领导干部的素质能力、加强党风廉政建设、促进工作科学发展的一项重要工作来抓。二是按照上级组织部门任职相关规定，开展多层次、宽领域、多形式的有序交流轮岗，避免中层干部出现在同一岗位连续任职5年以上的情况。三是对本单位符合交流轮岗条件的人员进行统筹安排，认真抓好落实。树立正确的交流轮岗导向，有效推动市场监管工作的发展。目前我局正在统筹安排，待时机成熟后，按要求进行人员调整。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续把巡察整改工作作为一项长期任务，针对突出问题，强化源头治理，坚持标本兼治，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动各项工作再上新台阶。

（一）加强理论学习，提高整改自觉

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，全面贯彻落实县委关于巡察整改工作的部署，充分认识该项工作的重要性，提高做好后续整改的自觉性。在巩固整改成果的同时，对尚未完成的整改任务，继续狠抓责任落实，举一反三，脚踏实地，持之以恒，久久为功。

（二）坚持从严治党，落实“两个责任”

党组切实担起全面从严治党政治责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。坚持始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，进一步强化党内监督，营造风清气正的政治生态。党组成员切实强化政治担当、责任担当、务实担当，以上率下，自觉做认真学习实践、批评和自我批评的表率。

（三）健全长效机制，开创工作新局面

此次巡察是对我局党组一次重要的政治体检，党组将巡察反馈意见持续整改作为改进和推动市场监管工作的重要机遇，在抓好立行立改的同时，按照标本兼治原则，坚持解决具体问题与推进制度建设相结合，确保整改工作取得扎实成效，着力推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2024年4月16日至6月15日）。联系电话：0335—2024042；邮政编码：066600；电子邮箱：clxscjgbgs@163.com

  中共昌黎县市场监督管理局党组

                 2024年4月16日